（二）配套完善鼓励自主创新的各项政策
认真贯彻落实国家、省关于加强科技进步和自主创新的一系列法律法规和方针政策，从财税、金融、政府采购、知识产权保护、人才队伍建设等方面配套制定政策措施。加强经济政策和科技政策的相互协调，形成增加自主创新能力、促进高新技术产业发展和加速科技成果转化的政策体系。重视科技招商引资引智，借助外力，加快科技发展。重视知识产权的应用和保护，建立和完善知识产权评价激励机制，设立政府“专利申请资助资金”，切实保护专利权人的合法权益。重视对引进技术的消化、吸收与再创新，建立统筹协调机制。重视先进适用技术推广应用，建设社会化、网络化的科技中介服务体系。加强对实施科技进步法律法规和政策的检查督促，形成激励自主创新的良好环境。

（三）建立保障科技可持续发展的多元化投入机制
各级政府都要按照国家和省的规定，切实增加科技投入，力争财政科技投入明显高于财政经常性收入增幅。重视高新技术产业引导资金和重大科技专项经费的投入，激励企业自主创新和加快科技成果转化，促进优势产业做大做强。配套实施鼓励企业自主创新的投融资政策，引导企业成为科技投入的主体。按照公开、规范、高效的原则，建立健全财政科技投入管理机制，更好地发挥政府投入的引导作用。

（四）加大科技项目的引进力度
各级各部门要切实加强与高校、科研院所的联系，全方位、多渠道引进高新技术特别是高水平科技成果转化项目和产业化项目。依托长株潭，充分发挥我市的区位优势和环境优势，发挥益阳籍院士及高级专家的作用，打造湖南省高等院校、科研院所科技成果转化及产业开发基地。积极争取国家和省级重大科技项目，选择一批科技含量高、特色突出、有一定规模、影响比较大的项目，积极申报国家和省级科技计划，着力解决制约我市产业、产品和企业发展的关键技术瓶颈问题。

（五）大力引进和培育科技人才
加强科技人才队伍建设，引进和培养一批科技创新人才、科技管理人才、农村实用技术人才和技能型人才。以科技项目为载体，引进和培养高层次的科技创新领军人才。建立有利于自主创新的科技人才有序流动机制，以湖南省科技专家交流中心平台，推动区域内外科技人才交流合作。大胆使用和奖励一线科研和推广人才，认真解决乡镇和企业科技人员的实际困难，积极创造条件，用好用活科技人才。充分发挥我市本科院校、职业技术学院、专业技术学校的作用，大力培养各类专业技术人才。完善人才激励机制，加快科技人事制度、分配制度、评价和奖励制度的改革，促进科技人才的健康成长。

（六）加强基层科技工作和科普工作
切实加强基层科技工作，强化县、乡科技管理工作职能，明确分管领导，配备科技专干，提高科技服务能力。实施全民科学素质行动计划，大力弘扬科学精神，宣传科学思想，推广科学方法，普及科学知识。加大科技创新的宣传教育力度，加强各级干部和公务员的科技培训。加强农村科普工作，逐步建立提高农民技术和职工技能的培训体系。积极开展各类科普活动，不断提高公民特别是青少年的科技意识和科学素质。倡导全民开展科技创新活动，营造有利于建设创新型益阳的浓厚社会氛围。